+38 (044) 222-71-54

+ 38 (067) 774 51 71
Заказать консультацию
г. Киев, ул. Панаса Мирного 7
Подписаться на рассылку
г. Киев, ул. Панаса Мирного 7
Заказать консультацию
Подписаться на рассылку

Аудиторская проверка госпредприятий

Постановление Кабмина №390 от 04.06.2015 г., где раскрыты определенные вопросы, как осуществить аудиторское инспектирование государственных субъектов хозяйствования, устанавливает требования, учитывающиеся при проведении аудиторского инспектирования финансовой отчетности за год государственных предприятий. Также Постановление регламентирует критерии, используемые для отборочных мероприятий относительно компаний, предоставляющих аудиторские услуги, допускающихся к проведению подобной аудиторской инспекции.

Согласно данному документу обязательному аудиту каждый год подвергаются госпредприятия, подпадающие под назначенные условия отбора (учитывается финансовая отчетность за последний отчетный год):

  • первая категория – предприятия с «чистой» прибылью более 1,5 млрд. грн или активы, которых стоят более 2 млрд. грн;
  • вторая категория – субъекты хозяйствования стоимость контролируемых ресурсов, которых более 250 млн. грн.

Решение высшего органа исполнительной власти наряду с этим жестко регламентирует запросы, выдвигаемые к компаниям, проводящим аудиторские проверки. Для проверки субъекта хозяйствования, входящего в первую группу, компания, занимающаяся аудиторской деятельностью должна обладать следующими характеристиками:

  • обладать соответствующим опытом предоставления услуг на аудиторском рынке субъектам хозяйствования в конкретной сфере, а именно – выполнение для них, как минимум, двух задач по аудиту и других услуг в данной области в течение определенного срока – последние три года;
  • аудиторская компания должна иметь в своем штате как минимум сто сотрудников, работающих по трудовому договору, полный рабочий день и, конечно же, максимально и постоянно вовлеченных в аудиторскую деятельность по оказанию соответствующих услуг;
  • сотрудники компании в минимальном количестве пяти человек должны иметь соответствующий документ – сертификат аудитора Украины;
  • как минимум пятнадцать аудиторов обязаны предоставить хотя бы один документ, из которого следует, что они успешно прошли полную программу сертификации. Выдать документ должна любая организация, имеющая членство в IFAC – Международная федерации бухгалтеров, то есть – ACCA – Ассоциация присяжных сертифицированных бухгалтеров, ICAEW – Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса, AICPA – Американский институт сертифицированных общественных бухгалтеров;
  • аудиторская компания за последние три года должна достичь определенных финансовых высот – минимальный доход за год 30 млн. грн;
  • действующий весь срок предоставления услуг по аудиту договор страхования ответственности перед третьими лицами. Минимальная сумма страхования – 50 млн. грн. Составление данного документа происходит на случай, если понадобится возмещать убытки, возникшие в период, когда была активна профессиональная деятельность.

Несколько упрощенные условия отбора разработаны для компаний, проводящих инспектирование объектов второй категории:

  • опытность в предоставлении услуг аудита субъектам хозяйствования в конкретной сфере, а именно – выполнение для них, как минимум, двух задач по аудиту и других услуг в течение определенного срока – последние тридцать шесть месяцев;
  • в компании, выполняющей аудит, работают как минимум десять сотрудников по трудовому договору, полный рабочий день, задействованные в аудиторском процессе;
  • как минимум три сотрудника получили сертификат, официально свидетельствующий о том, что они являются аудиторами Украины;
  • компания по аудиту в течение последних тридцати шести месяцев достигла ежегодной прибыли, составляющей минимум три миллиона гривен;
  • действующий весь срок предоставления услуг по аудиту договор страхования ответственности перед третьими лицами. Минимальная сумма страхования – 10 млн. грн. Составление документа происходит на случай, если понадобится возмещать убытки, возникшие в период, когда была активна профессиональная деятельность.

Закупая аудиторские услуги, госпредприятия вправе выработать и рекомендовать к исполнению дополнительные условия отбора, чтобы привлечь фирмы и организации, занимающиеся аудиторской деятельностью.

Постановление Кабмина заинтересовало Антимонопольный комитет. Поэтому весной 2017 года он обратился в Министерство экономического развития, выдвигая определенные требования. Главное, что требовал комитет – пересмотреть установленные условия отбора, привлекающие компании по предоставлению услуг аудита госпредприятиям. Комитет признал критерии субъективными, которые могут дискриминировать участников, предлагающих свои услуги на аудиторском рынке. А это, в свою очередь, параллельно создаст проблемы, чтобы выйти на рынок.

Пока что данные требования не были официально внесены. Соответственно, предоставить аудиторские услуга на данный момент могут далеко не все аудиторские компании. Их количество весьма ограничено и это зарубежные фирмы, что подтверждает аудиторская компания «E & Y», ставшая победительницей тендера в 2017 году на проведение аудита ПАО «Укрзалізниця». Финансовое предложение – 20,61 млн. грн.

Многих интересует один момент, почему за весь период независимого существования нашей страны еще ни разу не проводилось аудиторское инспектирование Пенсионного фонда. ЗУ «Об аудиторской деятельности», опубликованный весной 1993 года, до сих пор не предполагает аудиторское инспектирование в обязательном порядке тех объектов, полностью находящихся на гособеспечении и не занимающихся деятельностью, направленной на получение экономической выгоды.

Контролирует финансовую деятельность госпредприятий, Государственная контрольно-ревизионная служба, которая создавалась именно с этой целью, но сегодня она известна как Государственная аудиторская служба Украины.

Сегодня разработаны новые виды контроля, не имеющие ничего общего с обычным инспектированием госпредприятий. Один из них выполняется госаудиторами – это государственный финансовый аудит деятельности госпредприятий.

Когда закончена ревизия, по ее итогам составляется акт, он обязательно подписывается ревизорами. Затем предоставляется руководящему составу проконтролированного объекта, чтобы с ним ознакомились и подписали. Акт не обсуждается и не корректируется. Однако такие правила совершенно не касаются подготовленного отчета об аудиторской проверке. Перед тем, как в нем ставят подписи, с ним в обязательном порядке знакомится руководство проверяемого объекта. Результаты проверки обсуждаются с аудиторами. Если между двумя сторонами достигнуто согласие в процессе дискуссии, то аудитор вносит в отчет поправки на основании замечаний руководства госпредприятия. Иначе, составляется протокол разногласий, куда вносятся все замечания. Данный документ обязательно прилагается к отчету аудитора.

Почему госпредприятия необходимо инспектировать аудиторам? Специфика осуществляется данного процесса? Какие объекты подпадают под это решение? Госпредприятия, активы которых стоят более четверти миллиарда гривен (данные финансовой   отчетности за последний отчетный год), обязаны проводить аудиторскую проверку, заказывая данную процедуру в аудиторских компаниях. Выбор последних происходит обязательно по прописанным критериям в Постановлении КМУ № 390 от 04.06.2015 г. Закупают аудиторские услуги согласно ЗУ № 922-VIII «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. Информация о закупке и требованиях тендерной документации обнародуется на сайте prozorro.gov.ua. Проводится тендер, выбирается победитель. О заключенных договорах предоставляется отчет. Госпредприятиям запрещено организовывать тендерные закупки услуг, если подобное объявление не обнародовано.

Аудиторская проверка госпредприятий

По всем вопросам можете обращаться в наш офис в Киеве и по телефонам:

+38 (044) 222-71-54 , г. Киев, ул. Панаса Мирного 7

+ 38 (067) 774 51 71

Заказать консультацию



Наши Клиенты

Сертификаты

Заказать консультацию



Подписаться на рассылку